LED產業十年主要政策法規綜述(2003-2012)
2012年8月,由财政部、发改委、科技部三部委组织的“2012/2013”年度财政补贴推广半导体(LED)照明产品招标工作再次启动。
2012年7月,科技部发布《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》
《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》制定了半导体照明产业发展的总目标,即到2015 年,实现从基础研究、前沿技术、应用技术到示范应用全创新链的重点技术突破,关键生产设备、重要原材料实现国产化;重点开发新型健康环保的半导体照明标准化、规格化产品,实现大规模的示范应用;建立具有国际先进水平的公共研发、检测和服务平台;完善科技创新和产业发展的政策与服务环境,建成壹批试点示范城市和特色产业化基地,培育拥有知名品牌的龙头企业,形成具有国际竞争力的半导体照明产业。
2012年6月, 国务院印发《“十二五”》节能环保产业发展规划
2012年6月16日,国务院印发此规划。其中明确提出加快半导体照明(LED、OLED)研发,重点是金属有机源化学气相沉积设备(MOCVD)、高纯金属有机化合物(MO源)、大尺寸衬底及外延、大功率芯片与器件、 LED背光及智能化控制等关键设备、核心材料和共性关键技术,示范应用半导体通用照明产品,加快推广低汞型高效照明产品。
整合现有资源,提高产业集中度,实现半导体照明技术与装备产业化。培育10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌的龙头企业;关键生产装备、重要原材料实现国产化,高端应用产品达到世界先进水平,建立具有国际先进水平的检测平台,建成壹批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的半导体照明新兴产业集聚区。逐步推广半导体照明产品。到2015年,通用照明产品市场占有率达到20%左右,液晶背光源达到70%以上,景观装饰产品达到80%以上,半导体照明产业产值达到4500亿元,年节电600亿千瓦时,形成具有国际竞争力的半导体照明产业。
2012年5月,国务院常务会议研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施,节能灯和LED等有望获22亿元补贴
国务院总理温家宝于2012年5月16日主持召开国务院常务会议,讨论通过《国家基本公共服务体系“十二五”规划》,研究确定促进节能家电等产品消费的政策措施。
会议研究了促进节能家电等产品消费的政策措施,决定安排财政补贴265亿元,启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定壹年;其中安排22亿元支持推广节能灯和LED灯。国家半导体照明工程研发及产业联盟常务副秘书长阮军接受记者采访时表示,22亿元的补贴将推动LED在照明行业的推广利用,长远看将撬动民用LED照明市场。据《中国经营报》记者从中国半导体照明/LED产业联盟获悉,22亿元用于支持节能灯和LED灯的财政补贴有望于7月初正式出台,这也是国务院关于促进节能家电等产品消费政策的其中壹项措施,而补贴的重点受益群则是具有竞争力的大型LED企业。
2012年5月,《发布半导体照明科技发展“十二五”专项规划》(征求意见稿)
2012年2月,国家财政部、发展改革委、科技部联合启动2012年半导体照明产品财政补贴推广项目
本次推广项目涉及室内照明产品LED筒灯、反射型自镇流LED灯,以及室外照明产品LED路灯、LED隧道灯四类产品。这是财政部首次对LED产品推广进行补贴。但是因少数企业报价混乱导致首次招标悬而未决。
2011年11月,中国白炽灯淘汰路线图发布
2011年11月1日,国家发展改革委、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局联合印发《关于逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯的公告》(以下简称《公告》) ,决定从2012年10月1日起,按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。且《公告》明确,中国逐步淘汰白炽灯路线图分为五个阶段:
第壹步骤:2011年10月1日,发布中国淘汰白炽灯政府公告及路线图,并将2011年10月1日至2012年9月30日设为过渡期。
第二步骤:2012年10月1日起,禁止销售和进口100瓦及以上普通照明用白炽灯。
第三步骤:2014年10月1日起,禁止销售和进口60 瓦及以上普通照明用白炽灯;依据能效标准,禁止生产、销售和进口光效低于能效限定值的低效卤钨灯。
第四步骤:2015年10月1日至2016年9月30日,对前期政策进行评估,调整后续政策。
第五步骤:2016年10月1日起,禁止销售和进口15 瓦及以上普通照明用白炽灯。
2011年5月, 科技部公布第二批“十城万盏”示范城市名单
据数据显示,2010年中国LED路灯安装量达35万盏(不包含LED隧道灯),其中中国“十城万盏”21个城市共安装LED路灯量达16万盏。
2011年5月,科技部公布第二批“十城万盏”示范城市名单:北京市、山西省临汾市、江苏省常州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市、安徽省芜湖市、福建省漳州市、福建省平潭综合试验区、山东省青岛市、湖南省郴州市、湖南省湘潭市、广东省广州市、广东省佛山市、广东省中山市、海南省海口市、陕西省宝鸡市等16个城市。
2009年10月, 《公布半导体照明节能产业发展意见》
2009年10月12日,国家发展和改革委员会等6部门联合公布《半导体照明节能产业发展意见》,提出“到2015年,半导体照明节能产业产值年均增长率在30%左右;产品市场占有率逐年提高,功能性照明达到20%左右,液晶背光源达到50%以上,景观装饰等产品市场占有率达到70%以上”等目标。
2009年4月, “试点启动十城万盏”半导体照明应用工程
2009年4月28日,科学技术部在“关于同意开展“十城万盏”半导体照明应用工程试点工作的复函”中正式发布在天津市、河北省石家庄市、河北省保定市、辽宁省大连市、黑龙江省哈尔滨市、上海市、江苏省扬州市、浙江省宁波市、浙江省杭州市、福建省厦门市、福建省福州市、江西省南昌市、山东省潍坊市、河南省郑州市、湖北省武汉市、广东省深圳市、广东省东莞市、四川省成都市、四川省绵阳市、重庆市、陕西省西安市等21个城市开展半导体照明应用工程(简称“十城万盏” )试点工作。
2008年10月, “公共机构节能条例”和“民用建筑节能条例”公布
2008年10月,中国启动了“公共机构节能条例”,要求各级政府单位应当将节能产品、设备纳入政府集中采购目录,并严格监控能源消耗状况。同时,也公布“民用建筑节能条例”,规定建设单位应当选择合适的可再生能源,用于采暖、制冷、照明和热水供应等。正因为这两项法规的实行,提供地方政府采购LED等相关节能产品的法源依据,使2009年各级政府单位陆续落实各项节能政策,并且大量采购相关节能产品。
2008年4月,全国高效照明产品推广工作会议召开
2008年4月,财政部、国家发展改革委召开了全国高效照明产品推广工作会议,国家财政补贴节能灯工作正式开展。
2008年1月,《发布高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》
2008年1月10日,财政部、国家发展改革委联合发布了《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》(财建[2007]1027号)。国家发展改革委、财政部将分批下达高效照明产品财政补贴推广任务,省级节能主管部门会同财政部门制定具体实施方案,组织中标企业落实推广任务,确保实现“十壹五”期间通过财政补贴方式推广高效照明产品1.5亿只,可节电290亿千瓦时,减少二氧化碳排放2900万吨。
补贴标准:大宗用户每只高效照明产品,中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴;城乡居民用户每只高效照明产品,中央财政按中标协议供货价格的50%给予补贴。
补贴方式:补贴资金采取间接补贴方式,由财政补贴给中标企业,再由中标企业按中标协议供货价格减去财政补贴资金后的价格销售给终端用户,最终受益人是大宗用户和城乡居民。
2007年8月,建设部命令要求部分禁用高耗能灯具
2007年8月,建设部明令要求,各城市不得再在城区主干道大范围使用多光源装饰性庭园灯,景观照明严禁使用强力探照灯、大功率泛光灯、大面积霓虹灯、彩泡、美耐灯等高亮度高能耗灯具。
2007年7月,国务院办公厅发布《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》
《通知》明确指出,各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时,在技术、服务等指标满足采购需求的前提下,要优先采购节能产品,对部分节能效果、性能等达到要求的产品,实行强制采购。
2007年初, 《着手起早关于进壹步鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策》
2007年由国家发改委牵头,财政部、商务部、信息产业部、国税总局等部委开始起草《关于进壹步鼓励软件产业与集成电路产业发展的若干政策》,即受业界普遍关注的“半导体新政”。起草中的半导体产业扶持新政策包含“五免五减半”的企业所得税优惠政策、研发减税(采取信贷和减税并用的方式),以及半导体固定资本设备免税以及对集成电路设计安排专项资金支持等内容。已于2011年正式发布,为直接提及半导体产业。
2006年10月,国家“十壹五”863计划“半导体照明工程”重大项目正式启动
2006年7月,建设部公布《“十壹五”城市绿色照明工程规划纲要》
2006年7月4日,建设部公布《“十壹五”城市绿色照明工程规划纲要》,根据“规划”我国将在今后五年内大力推广城市绿色照明,以2005年底为基数,年城市照明节电目标5%,到2010年,城市照明中高效节能灯具的应用率达85%以上。
2006年初,国务院发布《国家中长期科学和技术发展规划纲要》
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中,“高效节能、长寿命的半导体照明产品”被列入中长期规划第壹重点领域(能源)的第壹优先主题(工业节能),在国内外引起广泛关注。
2004年, “中国国际半导体照明论坛”开办,7城市获批建立半导体照明产业基地
2004年,协调领导小组与中国照明电器协会联合主办了“中国国际半导体照明论坛”,并先后批准建立了上海、厦门、大连、南昌、深圳、扬州和石家庄7个半导体照明产业基地,加快了我国LED产业的空间集聚,推动了LED产业快速发展。
2003年,国家半导体照明工程启动
2003年6月17日,国家半导体照明工程协调领导小组宣告成立,科技部会同信息产业部、建设部、教育部、中国轻工业联合会、中国科学院等行业和地方,开始共同启动半导体照明工程。
当时的报道称,随着第三代半导体材料氮化镓的突破和蓝、绿、白光发光二极管的问世,继半导体技术引发微电子革命之后,又在孕育壹场新的产业革命——照明革命,其标志是半导体灯将逐步替代白炽灯和荧光灯。
这是我国首次在国家层面上提及LED行业的发展。